Общественный строй сакского общества раскрывается на основе археологических материалов. Социальные различия а обществе саков особенно хорошо видны на местах захоронений. Там, наряду большими «царскими» курганами (высотой 15-20 м при диаметре 100 м), расположены и захоронения простых общинников, которые значительно уступают «царским» курганам и по величине, и по богатству погребений. Это говорит о том, что существовала имущественная дифференциация общества. Сакское время - это время высшего развития военной демократии как типа общественного устройства. Все население делилось на три группы: воины, жрецы, рядовые общинники (пастухи и земледельцы). Каждому сословию - свои цвета. Красный - войны, белый - жрецы, желтый и синий - общинники. Из сословия воинов происходили вожди и цари. Вожди сакских племен посылали послов и заключали союзы, возглавляли войско. Царь должен был постоянно доказывать свое превосходство. Должен быть лучшим среди воинов. Царь проводил первую борозду на весенней пахоте, вставал впереди войска во время сражения. Высока роль народного собрания. В нем равноправное участие принимало мужское взрослое население страны.