Фольга лучше притягивается если она лежит на заземленном стальном листе
Например если поднести к фольге эбонитовую палочку заряженную отрицательно, то ближний край фольги зарядится положительно а нижний отрицательно, при этом если бы фольга лежала на стеле( диэлектрик) то заряд фольги оставался бы равным нулю. Но на проводящем стальном листе фольга часть НИЖНИХ электронов отдаст листу и получит дополнительный положительный заряд.
Вот поэтому притяжение фольги на стальном листе будет сильнее