Почему к концу 17 века в правящих кругах России сложилось убеждение в необходимости проведения в стране серьёзных реформ?
Так как после Смуты (20-е 50-е года)17-го века Россия восстанавливала разоренное хозяйство. Началось активное освоение земель, производивших хлеб (Поволжье, Сибирь, Черноземье).