И.В. Сталин использовал во внешней политике тайную дипломатию. Со второй половины 30-х годов он начал переговоры с А. Гитлером через сотрудников советских учреждений за рубежом, в основном — через торгового представителя СССР в Берлине Д. Канделаки. Она преследовала цель - добиться — на случай непреодолимых трудностей по формированию коллективной безопасности — определенных политических соглашений с нацистской Германией с тем, чтобы отвести огонь разгоравшейся войны от границ СССР.