Спорный вопрос, точно ответить нельзя. О правлении Рюрика нам очень мало чего известно. Знаем только, что он основал государственность и подчинял племена. Игорь также подчинял племена, но в его политике были неудачи. Это поход на Византию 941 г., когда наш флот был сожжен греческим огнем. Ну и конечно, все знают, что в 945 г. он просчитался и отправился за дополнительной данью к древлянам с малой частью дружины, был перебит и казнен. Игорь, с одной стороны, был продолжателем собирания земель, а с другой стороны потерпел неудачи в своей политике.