- темпы реформы сдерживались устоявшимися общинными традициями (те крестьяне привыкли, что за них "думает" община и многие не только не стремились покидать общину, но и противодействовали реформе)
-существовала оппозиция преобразованиям (консерваторы), а у Столыпина было мало единомышленников
-реформа проводилась всего лишь 8 лет (заторможена Первой мировой), а была рассчитана на 20 лет спокойствия, подчеркиваю, спокойствия, а несоциальных потрясений
Кроме того, 1) подъем рабочего движения 2) недостаточность финансирования землеустройства 3) плохая организация (как водится, куда же без этого)
Я постаралась сжато и по существу :)