Если это причастие, то оно отвечает на вопросы: Что сделан? Что сделана? Что сделано? Что сделаны? и ставится одна буква Н
А прилагательное отвечает на вопросы: Каков? Какова? Каково? Каковы? и ставится столько Н. сколько и в полной форме прилагательного.
В твоем случае:
Люди (каковы? ) необразоваННы - это краткое прилагательное
Пример: Обои (что сделаны? ) поклееНы