Как мы знаем, электрическое поле возникает вокруг любого
заряженного тела (в задаче - расчески). Оно действует на
нейтральные кусочки бумаги, являющиеся полярными
диэлектриками. Несмотря на то, что в целом кусочек
электронейтрален, в каждом кусочке происходит поляризация
(т.е. перемещение зарядов). Та поверхность бумаги к которой
подносится расческа имеет противоположный знак заряда
расчески. Расческа пластмассовая, значит заряжена она
отрицательно. То есть та часть бумаги, которая лежит ближе к
расческе имеет положительный заряд, а противоположная –
отрицательный