В 18 веке Россия проводила политику протекционизма т.е защиты и поддержки отечественного производителя. Это проявлялось в повышении таможенных тарифов , предоставлении различных налоговых и прочих финансовых льгот или субсидий ,поощрении "деловых "людей чинами и дворянскими сословными правами т.д.