В 1547 г. при Иване Грозном было создано новое правительство – Избранная рада.
В состав рады входили представители различных слоев господствующего класса – князья Д. Курлятев, А. Курбский (1528-1583), М. Воротынский, Н. Одоевский, В. Серебряный, А. Горбатый-Шуйский, бояре Шереметевы.
Важную роль играли в раде митрополит Макарий и священник Благовещен-ского собора Кремля Сильвестр (?-ок. 1566), дьяк Посольского приказа И. Висковатый. Возглавил раду спальник царя А. Ф. Адашев (?-1561). Он был служилым человеком не слишком знатного рода. Современники считали его сведущим в делах и умным. Таким образом, состав рады свиде-тельствовал о компромиссном характере внутренней политики, проводимой на этом этапе Иваном IV.
Избранная рада не являлась официальным государственным учреждением, но она управляла от имени царя в течение 13 лет и фактически была правительством.