Первое - издание вышесказанного указа (о запрещении продажи людей)
второе - издание указа, которым бы позволено было всякого рода людям покупать земли, даже и с деревнями, но с таким установлением, чтобы мужики тех деревень были обязаны только платить повинность за землю, на которой они живут, и в случае их неудовольствия могли перейти куда хотят.
Сии постановления уже заведут род мужиков вольных.
Третье. ... издать указ, которым бы повелено было все покупки земель и деревень между дворянами не чинить иначе, как на вышереченном основании, чем уже и умножится гораздо род вольных крестьян.