He was first person to be killed Почему тут to be? А может быть who killed????

Question

He was first person to be killed
Почему тут to be?
А может быть who killed????

Answer 1

1-над ним совершают действие
А если с who killed то это первый мужчина который убил

Answer 2

He was (the) first person to be killed.
Он был первым человеком,которого убили.( то есть его убили)