Рациональное использование,например,вырубили лес,а затем посадили новые саженцы.Т.е. использовали и воссоздали заново.Это и есть рациональное использование.Охрана ресурсов,например,запрет на добычу какого-то ресурса,в целях пополнения того же самого ресурса.Т.е. заморозили добычу,дабы не исчерпать окончательно.