Вариант 1 (через уравнения)
х - вагоны с углем
у - разница в вагонах с углем от цистерн и платформ
х-у=9
х+у=21
х=9+у
9+у+у=21
2у=21-9
у=12/2
у=6 - разница в вагонах
х=9+6=15 вагонов с углем
вариант 2 (без х и у)
1) (21-9)/2=6 вагонов - разница между вагонами с углем и платформами и цистернами
2) 9+6=15 вагонов с углем