Автор объясняет ошибку городничего в виду его безграмотности и невежества, необразованности.
А городничий поражён, оскорблён и унижен, навряд ли в таком состоянии персонаж способен выискивать причины, но вероятно он окружил себя недостаточно внимательными, умственно оснащёнными людьми, раз всё сложилось именно так как предстало перед читателями данной пьесы, в этом и заключается виднее городничего