Павел I, славившийся непредсказуемостью и своенравием, начал царствование с освобождения значительного количества заключенных и всеобщей амнистии всем чиновникам, находившимся под судом и следствием. Это он вернул из сибирской ссылки Радищева, освободил из тюрьмы Костюшко и позволил ему выехать в Америку. Стремясь навести порядок в стране император порой доходил до абсурда. Он регламентировал фасоны одежды, время, когда необходимо питаться и отходить ко сну, даже количество блюд, которые должны быть поданы в дворянской семье к столу. Именно дворянство и пострадало от его реформ больше всего. В первую очередь он значительно урезал дворянские вольности, заставив всех не числиться, а деятельно служить. Были вызваны из поместий и поставлены в строй все офицеры и генералы, а чиновники были обязаны в установленное время находиться на своих рабочих местах. Началась борьба с коррупцией, которая по традиции свелась к показательным наказаниям «мелких стрелочников». Кстати, наказывал дворян император часто, но жестокости не проявлял, обычно дело ограничивалось ссылкой под надзор во внутренние губернии, значительно реже — в Сибирь. Но по императорской прихоти можно было за мелкий проступок и в Петропавловку угодить, а через несколько дней выйти из неё, получив очередной чин, а то и значительное повышение.