[ ], и (когда ), [ ]: [ ]. Это сложное предложение с разными видами связи: сочинительной, бессоюзной и подчинительной.
1) - главное;
2)- придаточное причины;
3) - главное, подчиняет себе второе;
4) - главное, связано с предыдущим бессоюзной связью. Двоеточие потому, что 4 часть поясняет третью (проблема (а именно?)