Почему среднее и высшее образование получала лишь малая доля населения
Не все слои населения были грамотны, но работа нужна была всем из-за этого большенство слоев это низшее и среднее образование.Высшее образование могло иметь 10% от всего население(смотря где они песелились и какое там образование).
Потому что в то время не все могли его позволить. Например, высшие чины могли обучать своих детей. А вот крестьянские дети могли проходить только начальный курс (то есть начальное образование).