Уже на своей коронации, новый царь заявил, что временно отходит от активного участия в международных отношениях, чтобы все силы направить на ведение внутренней политики, которая заключалась в объединении народов, входящих в состав Империи.Главным путем достижения полной консолидации наров стала политика русификации. В учебных заведениях национальных окраин обучение велось на русском языке. Царь ограничил деятельность национальных культурных обществ, объявив их нелегальными.Великодержавный национализм особенно ярко проявился на территории Финляндии и Царства Польского: был значительно реформирован польский Сенат, введена единая денежная единица русская монета, упразднялись почтовые ведомства.Во главе администраций тих земель были поставлены русские чиновники, которые всячески пресекали попытки организации национальных восстаний бунтующим населением.