Чем ниже по юридической силе, тем больше динамизм. Все зависит от сложности процедуры принятия данного акта. В то же время, чем выше по юридической силе документ тем сложнее и дольше он принимается. Единственное исключение - это указ Президента, поэтому данный акт иногда и используется для временной подмены Федеральных законов (то есть применяется до их принятия).Вроде так