Пусть всего на полке было х книг, тогда на первой полке было 1/4х =0,25х книг, на второй 0,4х книг. А на третьей полке было 28 книг. Всего книг было
0,25х+0,4х+28=х
0,65х+28=х
х-0,65х=28
0,35х=28
х=80.
Таким образом на всех трех полках находилось 80 книг.