Решим эту задачу через уравнение:
Пусть х - было в первом
тогда (28-х) - было во втором
(х-2) - стало в первом
(28-х)+2 - стало во втором
А по условию в них стало поровну, поэтому между этими значениями мы можем поставить знак "="
х-2 = 28-х+2
х+х=28+2+2
2х = 32
х = 16 (л) - было в первом
28-х=28-16=12(л) - было во втором