Что есть основная функция политика: представлять интересы большинства или навязывать большинству интересы меншинства? У меня нет однозначного ответа на этот вопрос. Наблюдения показывают, что бывает так и так. Цитата С.Холла, приведенная в задании, пожалуй говорит о том, что Стэнли Холл считает, что функция политика - пропаганда, убеждение, навязывание толпе определенных идей, мнений и идеалов. Это не удивительно. Холл по образованию и роду занятий был психологом и педагогом.
Однако, вот другое мнение. Напишу длинную цитату из сочинений замечательного русского историка С.Соловьева:
«Общества
необразованные и полуобразованные страдают обыкновенно такою болезнию: в
них всего легче людям, пользующмся каким либо преимуществом,
обыкновенно чисто внешним, приобресть огромное влияние и захватить в
свои руки власть. … Так, например, если в подобном обществе явится
человек бойкий, дерзкий, начетчик, говорун, то чего он не сможет себе
позволить? Если ему явится противник, человек вполне достойный, знающий
дело и скромный, уважающий свое дело и общество, то говорун начнет
кричать, закидывать словами, а для толпы несведущей кто перекричал, тот и
прав; дерзость, быстрота, неразборчивость в средствах дает всегда
победу. "
Вот, лучше не скажешь! С.Холл по убеждениям был демократ, а С.Соловьев - монархист. Они оба увидели одну и ту же проблему с разных сторон. С.Холл считает, что основное достоинство политика - убеждать толпу в верности своих идей, вести толпу за собой. С.Соловьев, совсем напротив, считает, что основной ужас политиканства - способность создавать большинство, убеждать толпу в справедливости ложных тезисов.
Эмоциональную сторону убеждения психолог Стенли Холл считает позитивным инструментом политика, в то время как историк Сергей Соловьев считает эмоциональное убеждение негативным политическим инструментом. Согласно представлениям Соловьева политик должен представлять интересы большинства, даже если это большинство еще не понимает в чем их истинный интерес. Вывод он при этом делает самый неожиданный: хороший политик - это добропорядочный человек, назначенный государем представлять интересы народа.
Наверное, Соловьев дает и путь выхода из наметившегося противоречия. Все дело в политической зрелости народа. Наличием у народа своей политической воли. Цитата Соловьева относилась в первую очередь к крестьянскому сообществу периода крепостного права. Стэнли Холл пишет об американском обществе конца 19 века - как раз тот период, когда в стране формировалось гражданское общество. Гражданское общество характерно именно пониманием меры ответственности граждан за свои решения и добросовестностью намерений. В этом случае - роль политика, действительно, скорее всего, сводится к постановке перед обществом проблем и организации граждан для решения этих проблем.