Деспотичний режим Каджарської династії, гноблення з боку іноземного капіталу - насамперед англійського та російського. Вплив російської революції 1905 р.
Масові демонстрації в Тегерані, Ширазі, Мешхеді та інших містах. Вимоги: реформ, зокрема скликання меджлісу (парламенту) і прийняття конституції. 5 серпня 1906 р. шах указ про запровадження конституційного режиму. 7 жовтня перший іранський меджліс, прийняв Основний закон (першу частину іранської конституції). Влада шаха обмежувалася, парламент закріпив за собою право затверджувати всі закони та бюджет, концесії (договір передачі в користування), іноземні позики, угоди з іншими державами. Через рік, 7 жовтня 1907 p., шах затвердив доповнення до Основного закону, де проголошувалися рівність громадян перед законом, недоторканність особи та власності, свобода слова, друку тощо. Запроваджувався принцип подіну влади на законодавчу, виконавчу й судову гілки. Шах залишився лише головою виконавчої влади.
В містах з'явилися революційні організації - енджумени. Посилився рух моджахедів - борців за віру і справедливість, з-поміж яких вирізнялася радикально налаштована молодь - федаїни.