Ограниченностью этой этой реформы был тот факт, что крепостное право отменили, но чтобы перестать быть "крепостным" - необходим выкуп. Но как вы сами понимаете, это бфло практически невозможно. Так же сами крестьяне не торопились покидать дом своего хозяина, т.к. *зачем мне покидать место, где меня кормят, где у меня есть жилое место?* - думали они. Какие-то барины просто силой держали крепостных.
Так же если и крепостной каким-то чудом выкупится, то он сам должен покупать землю за свои деньги, что делало нахождение у барина ещё более привлекательным вариантом.
Именно эти факты и замедлели появлению сельского хозяйства.