При АлександреIII традиционная русская политика веротерпимости и покровительства малым народностям сменилась политикой русификации, носившей во многом принудительный характер. Целью этой политики было слияние всех подданных в единую национальность. Так, в Прибалтийском крае велась борьба с социальным и культурным преобладанием немецкого дворянства. Был принят и ряд ограничительных мер против евреев.