Он составил текст манифеста, из которого следовало, что главной задачей своего правления царь считает сохранение самодержавной власти.
Также, он выступил против земских школ. Способствовал распространению церковно - приходских школ.
В 1866 г по приказу Победоносцева были закрыты Высшие женские курсы.