Считается, для того чтобы:
a) /теория "злых языков"/
В годы творчества Маяковского некоторые издания платили не столько за количество символов, сколько за количество строк в произведении. Т. е. больше строк — больше денег.
b) Сам Маяковский считал (и даже указал это в собственной книге «Как делать стихи» (1926)), что этот стиль написания (лесенка) более понятен, легче воспринимается мозгом человека, нежели "обычная" форма написания.