Верно.
Учитывает интересы большинства граждан, т.к. единогласия добиться никогда не получиться и всех не удовлетворить. Меньшинство, к примеру, может выступать за установление диктатуры, введения дохода на роскошь, неприсоедение какой-то территории. Правовая деятельность, в данном случае, предусматривает лишь мнение большинства, ведь все равно будут те, кто против, кто потерпит ущерб, убытки, однако благо большинства превыше всего