Написав электронные конфигурации этих элементов,можно увидеть,что на 3 энергетическом уровне,кроме s и p подуровней,есть и d-подуровень,и электроны P,S,Cl могут распариться и "перескочить" на d-подуровень,т.к.эти элементы находятся в 3 периоде периодической таблицы,следовательно,и валентность будет максимальная. а электронам N,O,F некуда перескочить,т.к.нет d-подуровня.поэтому и валентность меньше