это Сенат. отличался во первых. был не столь многочисленным, во вторых, самое главное, в боярской думе были знатные бояре, а в Сенат Петр назначил не только знатных и родовитых, но и простого происхождения. Боярская дума совещательный орган, Сенат - еще судебные функции