1) 25-Ь означает, что мы вычисляем сколько книг на другой полке. 25+25-Ь означает, что мы хотим узнать сколько книг в сумме на обеих полках.
2) На одной полке 25 книг, на другой в Ь раз меньше. Сколько книг на другой полке?; сколько книг на обеих полках?