Правил Иван Грозный с помощью Избранной рады. Это было неофициальное правительство Русского государствав конце40-50годов 16 века. В него входили Адашев, Сильвестр, Макарий, Курбский, которые были сторонниками различных слоев феодалов. Провел Земскую реформу. Наместническое управление на основе кормлений было заменено при Иване IVв городах, волостях местным выборным самоуправлением, которые назывались земские избы, в них находились земские старосты, земские дьячки, целовальники (избранные для ведения финансовых и судебных дел)