1) Теория официальной народности, как известно считала православие причиной существования России и "великого" царского режима. Понятно, что большое количество на тот момент живущих в России людей были глубоко религиозными. Значит не разделить своё мнение с этой теорией - все равно, что отказаться от веры в бога, царя и отечество.
2) Я считаю, что меры, предпринятые царём, были эффективными. Созданное после декабристского восстания 1825 года 3 отделение тайной канцелярии всячески предупреждало то, или иное намечающееся восстание, кроме польского, которое было жестоко подавлено. Все солдаты и офицеры в армии подвергались телесным наказаниям за какого-либо рода инакомыслие, что сводило вероятность мятежа/беспорядка к нулю.