1) Высшие слои русского общества восприняли проекты Сперанского как чересчур радикальные, и, в конечном счете, предложенные им реформы не были осуществлены в полной мере. Против Сперанского образовалось враждебное отношение не только в придворных, но и в чиновничьих кругах. Ведь только одни дворяне должны были выплачивать большие налоги, а чиновникам для повышения на следующий чин - требовалось получить высшее образование.
2) Против реформ выступили консерваторы во главе с Н.М. Карамзиным и великой княгиней Екатериной Павловны. Они считали, что ничего нового вводить не нужно, опираясь на то, что "старые нормы' нужно уважать.
3) Проект учреждения Государственного совета до его опубликования был показан некоторым влиятельным сановникам – Завадовскому, Лопухину, Кочубею и др. Все эти высшие чиновники отнеслись к нему вполне одобрительно.