Масштаб 1:25000 обозначает, что в 1 см 25000 см, значит в 1 случае в 25000 раз расстояние на местности больше расстояния на плане.
Во 2 случае 5 метров = 5 * 100 = 500 см
Значит в 1 см 500 см - расстояние на местности в 500 раз больше расстояния на плане.
переведем 25000 см в метры:
25000 / 100 = 250 метров
1 масштаб - в 1 см 250 м, во 2 случае в 1 см 5 м, значит крупнее объекты будут на 2 плане. Второй масштаб крупнее