Товар стоил, допустим 10000 руб.
Он подешевел на x% и стал стоить
10000(1 - x/100) = 10000 - 100x руб.
Потом он снова подешевел на (x+10)% и стал стоить
(10000 - 100x)(1 - (x+10)/100) = 10000 - 100x - 100(x+10) + x(x+10)
И по условию он подешевел на 28%, то есть стал стоить
10000*(1-0,28) = 10000*0,72 = 7200
Составляем уравнение.
10000 - 100x - 100(x+10) + x(x+10) = 7200
10000 - 100x - 100x - 1000 + x^2 + 10x - 7200 = 0
x^2 - 190x + 1800 = 0
(x - 180)(x - 10) = 0
Очевидно, x = 10, потому что 180 явно не подходит.