это когда в стране низкая легитимность действующей власти, и народ может начать подчиняться другой власти, другому королю, царю, или президенту.
это когда к 1990 году Горбачеву уже мало доверяли, и Ельцин стал фактически вторым правителем, его сторонниками постепенно становились рядовые граждане, чиновники, министры, армия.