Если скорость первого, все-таки, не 14, а 1,4 м/с, то относительно второго он находится в состоянии покоя. Так же, впрочем, как и второй относительно первого, вне зависимости от того, кто идет первым.
Так как движение обоих является прямолинейным и равномерным, то суммарная скорость первого относительно второго и второго относительно первого равна:
1,4 - 1,4 = 0