На решение повлияли очень многие факторы.
1. Расположение в густонаселенной европейской части страны.
2. Наличие рядом, в Куйбышеве, мощной промышленной базы. Но сам Куйбышев не годился - город закрытый, итальянцев пускать нельзя.
3. В СССР, в отличие от создаваемых на Западе кластеров типа Детройта или теперешних Питера и Калуги, старались однотипные заводы размещать равномерно по территории, чтобы "одной бомбой не накрыло". Вот и получилось, что автозаводы были построены в Москве, Нижнем, на Урале, на Украине и в Закавказье.