Конституция вступает как в "обшественный договор" заключаемый между гражданами и государством. Принимаемая народом, она закрепляет общественное согласие, без которого невозможна совместная жизнь людей.
Именно поэтому конституцию называют основным законом государства. Конституция таким образом, выступает основой всего законодательства. Записанные в ней законы- это крепкие сваи на которых держится все общественное здание. На этих сваях можно выстраивать и создавать новые законы.
Подробнее - на Znanija.com - znanija.com/task/11011282#readmore