С 1917 после отречения царя и воцарения Временного правительства ситуация в стране ухудшилась. Между гражданами назрела Гражданская война. Хозяйство в ходе Первой мировой войны пришло в упадок. Положение крестьян и наемных рабочих было чрезвычайно взрывоопасным. Темпы развития экономики снизились. По этим и многим причинам советское руководство решило ввести временную политику НЭПа. Благодаря НЭПу в стране появились элементы рыночной экономики, хозяйство восстановилось. Также начали расти торговля и производство.