1)слабая профилактика правонарушений среди несовершеннолетних.
2)плохая организация общественной работы с несовершеннолетними.
3)недостаточная организация системы безопасности учебных заведений.
4)отсутствие воспитательной функции в системе обучения.
Есть еще много причин но это самые главные!