3. Во-первых, верховная власть лучше узнала нужды и степень развития российского общества. Во-вторых, под влиянием идей французских просветителей Комиссия впервые подняла насущные вопросы российской жизни. В-третьих, созыв Уложенной комиссии укреплял власть императрицы. В-четвёртых, Комиссия, не являясь ни парламентом, ни иным законодательным собранием, стала первым опытом создания верховной властью представительного учреждения в истории России. «Наказ» отстаивал единственно возможную, по её мнению, для России форму правления — абсолютную монархию. Именно монарх создаёт систему законов, которая способствует установлению «общего благоденствия» подданных. Такое утверждение вело к централизации управления страной, что являлось отступлением от идей просветителей, но учитывало традиции России. Автор «Наказа» требовал обязательного исполнения законов от всех, при этом был против пыток, требовал не устрашения людей, а воспитания законопослушных граждан.