Уездный город в комедии "Ревизор" - это зеркало, отражающее жизнь того времени. Город захолустье, от которого "хоть три года скачи, ни до какого государства не доедешь". Это давало городничему вести себя безнаказанно. На все беспорядки глава города смотрел сквозь пальцы. Сам любил залезть в казну. Например, церковь оставалась недостроенной. Известно куда уплыли деньги: в карман городничему. Ему наплевать на беспорядок в богоугодных заведениях (больные там похожи на кузнецов). Запущение царит в суде, в учебных заведениях. Полицейские с говорящими фамилиями (Держиморда и Уховёртов) творят беспредел. И только страх перед ревизором заставил городничего собрать чиновников и объявить о приезде начальства. Уездный город N - это зеркало, отражающее порядки России того времени. В комедии "Ревизор" Н.В. Гоголь смеётся над "отцами города", погрязшими в мошенничестве и взяточничестве, над их страхом перед тем, кого они с перепугу приняли за значительное лицо.