Если совсем кратко - то во-первых (так же как и сейчас, кстати) , вопрос стоял о выборе путей дальнейшего развития страны, во-вторых нужно было разрешить противоречия между различными социальными силами, в-третьих нужно было создать эффективное госуправление, законы и армию (чего до сих пор не было).