Ответ:
9 флажков
Пошаговое объяснение:
Рассмотрим самый неудачный вариант вариант:
1) берем 4 флажка - все оказались разного цвета
2) берем еще 4 флажка - тоже все оказались разного цвета
и теперь мы имеем по 2 флажка каждого цвета
3) достаточно взять еще 1 флажок (любого цвета) и мы будем иметь точно 3 флажка этого цвета