Бюрократизм - атрибут любой организационной системы управления в обществе. Как политическое явление он присущ всякому обществу, всем органам власти и управления. В точном смысле слова бюрократизм означает власть «бюро», т.е. письменного стола - не народа, даже не конкретного лица, а должностной позиции, вспомогательная функция, призванная служить людям, быть орудием в их руках, приобретает над ними власть. Бюрократизм это явление глубоко историческое, сложное по своим сущностным свойствам и достаточно многообразное по внешним проявлениям. Это соответствующим образом отражается на уровне его научного познания, который на современном этапе характеризуется многообразием подходов и неоднозначностью трактовок бюрократизма в системе научного знания.