Смысл высказывания Лао Цзы "Великий человек всё делает по правде, но никогда не будет опираться на законы" заключается в следующем:
в идеальном государстве законы основаны на нравственности и морали, и являются мерой справедливости, но идеального государства не существует, поэтому большая часть существующих законов издаются только потому, что это удобно для политического режима в данной стране, поэтому человек должен следовать правде, а не продажным законам