11 июля 1867. г. было создано "Временное положение об управлении в степных областях Оренбургского и Западно- Сибирского reнepaл-гyбepнaтopcтв.
Основная цель реформы 1867-1868 гг. (Временное положение) — "объединение подвластных России народностей под одно управление, устранение от власти местных аристократов, ослабление родовых начал, чтобы добиться слияния казахских степей с прочими частями России XIX
в.».